本文摘要：【优化营商环境 推进市场主体倍增“晋”行时】阳城县多措并举推动市场主体高质量发展

　　 去年以来，阳城县紧紧围绕“依法行政、高效审批、用心服务、规范管理”的工作方针，高位谋划抓统筹，强力推进促实施，有力推进市场主体立起来、活起来、强起来。

【优化营商环境 推进市场主体倍增“晋”行时】阳城县多措并举推动市场主体高质量发展

　　 去年以来，阳城县紧紧围绕“依法行政、高效审批、用心服务、规范管理”的工作方针，高位谋划抓统筹，强力推进促实施，有力推进市场主体立起来、活起来、强起来。

　　该县聚焦企业、个体工商户发展堵点难点，从金融、财税、用地、环境能耗、科技创新、政务服务六个方面密集出台2个政策性文件、8个专项方案、2个落实清单，34个政策举措文件有效提升了市场主体要素服务保障水平；成立市场主体倍增工作专班，建立健全清单管理、定期调度、工作通报、督查督办、责任追究、考核激励六项运行机制，严格按照“一周一汇总、两周一调度、一月一通报、一季一研究、半年一问责、全年一考核及督导推动”制度稳步推进工作落实。

县乡两级优化注册登记服务，推进县乡村三级帮办代办，以县审批局指导、乡镇便民中心推动、村便民代办站实施为服务主线，快速培树基层帮办团队，实现“就近办、马上办”。各部门强化横向协同，落实行业指标任务落实运行机制、细化分解落实举措，提高执行力、落实力，形成高效抓落实工作合力。

部门乡镇加大纵向联动，锚定目标、精准发力，形成部门指导、乡镇发力的科学推进模式，持续优化整体结构，实现市场主体由量变到质变的优质转化。

　　为营造良好氛围，该县开设《优化营商环境·推进市场主体倍增》专栏，融媒体联合工信、财政、税务等部门制作《纾困助企共克时艰》特别节目，全方位报道各部门的好经验、好做法，大力宣传纾困助企政策，助力政策红利释放、奖补兑现落实。工作专班邀请市宣讲团队开展宣讲，通过“一课一策”方式，推进县直部门与广大市场主体的面对面对接，保障政策措施有效推广。

各部门通过广播、新媒体、报刊、户外大屏、政务中心专窗等多平台，多层次、广角度做好舆论宣传，助力政策红利释放，提升群众创业热情。

　　同时，积极组织开展“阳城大调研”，全县干部下沉所包市场主体蹲点调研，面对面听诉求查实况，挖隐患找问题，抓解决提建议；各部门结合行业难点堵点，发挥各自职能通过入企进村、座谈会、调查问卷、政企对接会等多种形式解民忧纾企困。出台13条农业奖补政策、实施创建畜牧大县三年行动推动农业高质量发展，谋划产业链培育壮大制造业企业，扶持农村光伏产业发展培育能源企业，进行建筑业奖励、入企服务支持建筑行业显性发展，统筹推进现代服务业、中小微企业和个体工商户高质量发展，壮大新业态市场主体。

深入挖掘各行业领域市场主体增长潜力，开发新的增长点，指导有一定规模的市场主体“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，实现市场主体增量提质；加大招商引资力度，引进一批高质量的项目和企业，进一步延伸、健全、建强产业链，推动产业升级和企业转型，进一步提高阳城县市场主体的含金量。

　　在此基础上，该县持续深化“一支队伍帮办、一个平台登录、一套材料申请、一个窗口受理、一次结果领取、一个系统评价”为一体的市场准入集成办理机制，构建县、乡、村三级服务网格，组建“两级审批+三级帮代办”专职服务队伍，推进市场主体登记“一网通、一窗办、半日结、零成本”。

推行市场主体歇业制，深化企业简易注销改革，简化“个转企”程序，提供“证照管家”及“自动延期”服务等，营造了良好的市场准入环境。积极推进工程建设项目审批制度改革，实行一对一全程代办、一清单一次告知、一模式精准研判、一本制多评合一、一项一档集成共享“五个一”审批模式，从全程精准代办、审批事项精准指导、审批方案精准研判、评估类事项多评合一政府买单、项目档案集成共享等多方面入手，提高项目“一件事”办理效率。

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